开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun_我国将大幅提高能源资源开发利用效率

十二届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下全称《规划纲要》)近日经新华社全文公布。《规划纲要》开篇即明确提出，生态环境质量总体提高是今后5年经济社会发展的主要目标之一。“资源环境”是与“经济发展”、“创意驱动”、“民生福祉”互为三大的四大指标之一。

这为未来5年我国能源、资源、环境发展确认了方向。《规划纲要》具体，生产方式和生活方式绿色、低碳水平下降。能源资源研发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量获得有效地掌控，主要污染物废气总量大幅度增加。

主体功能区布局和生态安全性屏障基本构成。《规划纲要》具体，必需稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的新发展理念。必需坚决节约资源和保护环境的基本国策，坚决可持续发展，减缓建设资源节约型、环境友好型社会，构成人与自然人与自然发展现代化建设新格局，前进美丽中国建设，为全球生态安全性作出新的贡献。

在大力稳健消弭生产能力不足方面《规划纲要》明确提出，综合运用市场机制、经济手段、法治办法和适当的行政手段，增大政策引领力度，构建市场出有清。成立工业企业结构调整专项奖调补资金，通过兼并重组、债务重组、倒闭整肃、盘活资产，减缓钢铁、煤炭等行业不足生产能力解散，分类有序、大力稳健处理解散企业，适当作好人员移往等工作。《规划纲要》在第三十章明确提出，了解前进能源革命，着力推展能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提升能源利用效率，建设洗手低碳、安全性高效的现代能源体系，确保国家能源安全。

推展能源结构优化升级，优化建设国家综合能源基地，大力前进煤炭洗手高效利用。容许东部、掌控中部和东北、优化西部地区煤炭资源研发，前进大型煤炭基地绿色化铁矿和改建，希望使用新技术发展煤电。强化陆上和海上油气勘探研发，有序对外开放矿业权，大力研发天然气、煤层气、页岩油(气)。

同时，这一章还明确提出还包括煤炭洗手高效利用、非常规油气等在内的“十三五”期间能源领域八大重点工程。在前进资源节约集约利用方面《规划纲要》明确提出，竖立节约集约循环利用的资源观，推展资源利用方式显然改变，强化全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。

增强矿产资源规划管控，严苛分区管理、总量掌控和铁矿管理制度制度，强化填充矿区研发的专责协商。反对矿山企业技术和工艺改建，引领小型矿山兼并重组，重开技术落后、毁坏环境的矿山。大力前进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，实行矿产资源节约与综合利用样板工程、矿产资源维护和储备工程，提升矿产资源铁矿亲率、选矿回收率和综合利用亲率。完备优势矿产限产保值机制。

创建矿产资源国家权益金制度，完善矿产资源税费制度。积极开展找矿突破行动。“绿色矿山与绿色矿业发展示范区建设”被列入资源节约集约循环利用五个根本性工程之一。具体措施还包括减缓前进绿色矿山建设，着力前进技术、产业和管理模式创意，引导传统矿业转型升级，在资源富含、管理创新能力强劲的地区，自由选择50个重点地区积极开展绿色矿业发展示范区建设。

此外，《规划纲要》还明确提出，强化海洋资源勘探与研发，深入开展极地大洋科学考察。实行土地、矿产等国土资源调查评价和监测工程。创建覆盖面积资源铁矿、消耗、污染废气及资源性产品进出口等环节的绿色税收体系。实施领导干部自然资源资产卸任审核等。

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